赣州市南康区2015年新农村建设工作主要内容及要

赣州市南康区2015年新农村建设工作

主要内容及要求

赣州市南康区新农村建设工作领导小组办公室


一、工作(建设)内容

1.中心村建设内容:

(1)建设规划编制。按照尊重农民意愿、保留乡村风貌、体现地域特点、融入现代生活的要求,编制中心村建设规划。对中心村土地利用、院落布局、建筑风貌、环境美化、设施建设、公共服务、产业发展、文化保护等,要有详细规划和具体标准。规划建设要预留好发展空间,以满足村庄人口变动、产业发展等需要,使中心村建成农民永久居住点和农村新社区。

(2)基础设施建设。重点抓改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟和“三网”(电力、广电、电信三网)建设。村内路网布局合理、主次分明,主次干道和入户便道硬化率、安全自来水入户率达100%,卫生厕所普及率90%以上;村庄房屋安全实用、布局错落有致,无破烂旧房,并实现人畜分区;村内水塘、水沟合理硬化;供电设施达到新农村电气化标准,电力、通信线路架设安全有序,广电、电信通村到户。

(3)公共环境建设。重点搞好垃圾处理、污水处理和村庄绿化等。生活垃圾实行专人收集、转运或集中处理,生活垃圾和污水处理率90%以上,村内干净整洁,保洁制度完备,资金有保障;村内河道、沟渠、塘坝清淤畅通,雨污分流;村庄主次干道、公共场所、水系及农户庭院四周有序绿化。

(4)公共服务配套。坚持因地制宜、功能整合原则,为中心村配置“10+4基本公共服务设施。10”是指小学、幼儿园、卫生室、农家书屋(图书室)、文化广播室、文体活动场所、便民超市(农资店、农贸市场)、金融服务网点、通信电力缴费网点、公共服务中心(村两委及科技、就业、警务等便民服务场所);“4”包括公交站、垃圾收集(处理)点、污水处理点和公厕。在此基础上,拓展和完善为民服务全程代理、科技信息及就业创业、教育医疗等便民服务功能,扎实推动城乡基本公共服务均等化。

(5)村域经济发展。制订中心村产业发展规划,组织农民发展现代农业,组建农民专业合作社或加入公司化经营或从事农村加工、运输、商贸等二三产业,加快培育一村一品产业,发展壮大村集体经济,促进农民增收致富。

(6)社会管理创新。加强农村法治建设,弘扬社会主义核心价值观,建立健全村民自治机制和村庄公共设施管护长效机制,以党组织为核心的村级组织体系健全,村务管理民主,乡风文明和谐。

2.一般自然村(非中心村省扶点和自建点)建设内容:

(1)建设规划编制。以乡镇为单位编制一般自然村建设规划,重点做好村庄整治建设和产业发展规划,努力实现村民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美村”目标。规划要预留发展空间,使村庄能够建成农民永久居住点。

(2)基础设施建设。重点搞好改路、改水、改厕、改房、改栏。村内主干道和入户便道硬化率、自来水入户率达95%以上,水冲厕普及率90%以上,无破烂旧房和人畜混居。

(3)公共环境建设。重点搞好垃圾处理和村庄绿化等。生活垃圾实行专人收集、转运或集中处理,保洁制度完备,村内干净整洁;村庄主次干道、公共场所、农家庭院绿化较好。

(4)文体活动场所建设。根据村庄条件,充分利用村庄现有空地和空闲房屋,建设村民文化体育活动场所,如图书室、老年活动室、健身广场等,丰富村民文化体育生活。有产业基础特别是有特色产业的村庄,要大力发展一村一品,积极培育专业大户,推进合作经营,促进农民增收致富。

3.农村生活垃圾治理工作主要内容:

(1)队伍建设:按服务人口2‰左右的标准配备保洁员,聘用责任心强、有劳动能力的人员,组建稳定的农村保洁员队伍;在每个乡镇都要设立环卫监督所,负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、管理和服务;协调供销部门配齐农村可利用垃圾回收网点,建立农村垃圾回收利用长效机制;在学校、医疗机构等单位建立起垃圾治理的专门队伍。要实行网格化管理,按保洁责任区域和保洁质量要求进行治理工作监管。

(2)设备保障:村保洁员配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。村里配置回收垃圾、有毒有害垃圾、“其它”用于焚烧垃圾的收集存放场所或器具;原则上一个乡镇建设1处转运站,配置可利用垃圾回收设施和场所,配备必要的清运车辆等。离县城较远的乡镇要建有垃圾终端场(焚烧或分类以后的填埋处理)。

4“一点一档”建设内容:

1)村庄规划编制资料(中心村规划要求达到“五图二表一书”,省扶点和自建点规划要求达到“三图一书”),村庄规划过程中征求意见、会议讨论、认证评审等有关记录以及修编情况。

2)建设点成立村民理事会资料及理事会名单、章程,理事会工作记录,村民代表大会记录、决议、公示等。

3)新农村建设点农民自主申报表。

4)新农村建设点基本情况表。

5)村庄整治前、后的原始照片资料等。

6)村庄公共设施建设项目表。

7)新农村建设点年度建设工程项目汇总表。

(8)新农村建设资金到账通知单。

(9)公共建设项目资金拨付凭证。

(10)分户建设项目物资发放及资金拨付凭证。

(11)建设点建设资金来源和投入情况汇总表。

12)卫生清洁工程资料。建设点卫生保洁制度、保洁员名单及责任区域示意图、农户卫生评比记录、相关会议记录等。

(13)其它材料。根据各建设点的实际情况,其它有归档价值的材料都应归档。

二、几点要求

1.根据省、市要求,须把新农村建设纳入各级政府考核评价体系,把中心村建设和农村生活垃圾治理工作纳入各县(市、区)和各乡镇重点工作内容,继续保持“高位推动、镇村联动”的新农村建设格局。成立赣州市南康区中心村建设工作领导小组,由区主要领导任组长、分管领导任副组长,成员由区委农工部、区规划建设局、区财政局、区卫生局、区交通运输局等单位部门主要领导组成。各乡镇要成立相应组织机构,各中心村成立中心村建设工作推进小组。乡镇党政主要领导要加强调研、系统谋划、统筹推进,完善工作思路和政策措施,着力解决工作中的重大问题;分管领导要亲力亲为,抓好组织协调、资金落实、督查指导。

2.每个中心村都要制定中心村建设工作推进方案(包括区位资源条件、组织推动体系、筹资投劳安排、工作推进机制、竞争效果特点等),公示建设项目和主要内容,明确村民投资投劳标准和整合资源渠道等,确保选定一个建成一个。

3.各乡(镇、街道)要重视新农村建设点“一点一档”建设工作,指定专人负责“一点一档”建设管理,省、市、区新农村建设工作平时督查和年终考评时,将以“一点一档”资料、数据作为抽查、核实的主要依据。

4.区新村办建立挂点督导制度,设立三个常年督导组,定期对各乡镇新农村建设工作进行跟踪、督查与指导。重点加强对中心村建设和农村生活垃圾治理工作的督导,实行一周一跟踪,一月一督查,一季一通报,对工作抓得实、进展快、成效明显的,给予通报表扬;对措施不力,责任心不强,进展缓慢的,进行通报批评。




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